Общение с иностранцами – соответствует приказу?

В редакцию «Психологической газеты» поступают сообщения читателей, недоумевающих по поводу приказа Минобрнауки РФ от 11 февраля 2019 года «Об утверждении Рекомендаций по взаимодействию с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями и приему иностранных граждан в территориальных органах и организациях, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации».

В газете «Троицкий вариант» размещены сканированные копии отдельных страниц этого приказа в «Открытом письме министру науки и высшего образования Российской Федерации М. М. Котюкову» от А. Л. Фрадкова, доктора технических наук, профессора, член совета ОНР, заведующего лабораторией ИПМаш Российской академии наук. По мнению автора письма, «в утвержденных этим приказом рекомендациях имеется… ряд ограничений и несуразностей, препятствующих научным контактам с нашими зарубежными коллегами и чреватых ущербом престижу нашей страны и ее научно-технологическому развитию».

«В разделе III, посвященном приему иностранных граждан в организациях, подведомственных Минобрнауки, без всякой мотивации приводятся требования, ужесточающие правила встреч с иностранными коллегами,» — пишет проф. А. Л. Фрадков. — «Указано, что руководитель организации за пять дней до встречи должен уведомить министерство, указав, в том числе, всех российских участников встречи. При этом работники организации могут участвовать во встречах только по заранее составленному списку, а работники других организаций — по согласованию с руководителями своих организаций. Все встречи с иностранцами проводятся работниками в количестве не менее двух человек. Работникам разрешаются встречи с иностранцами в рабочее и нерабочее время и за пределами организаций, но при условии получения разрешения от руководителя организации. Во всех случаях после встречи руководитель должен направить в министерство отчет о встрече, заверенный круглой печатью. Простые примеры показывают абсурдность и нереализуемость перечисленных мер. Например, если об открытом (городском) семинаре разослано объявление, приглашающее к участию всех желающих, то неужели у гостей теперь нужно требовать при входе разрешение их руководства? И нужно ли запрашивать разрешение руководства, чтобы написать имейл или поговорить с иностранным коллегой по скайпу? Или переписка с иностранцами теперь просто запрещена, если в ней участвует только один работник?»

Автор письма просит отозвать или скорректировать приказ, добавляя: «подобные нелепые и невыполнимые приказы не улучшат безопасность нашей страны, а приведут только к росту ее изоляции от развитых стран и к дискредитации власти, затруднив решение задачи попадания в число самых передовых в науке, поставленной Президентом РФ».

В заключение проф. А. Л. Фрадков выражает надежду, что по итогам его обращения «будут наказаны те, кто готовил непродуманный приказ, а не те, кто добивался его отмены, информируя о нелепицах общественность страны». И добавляет: «К творческим и личным контактам ученых с мировым научным сообществом нужно относиться бережно: ведь они укрепляют мировую стабильность и взаимопонимание между странами и в конечном счете — безопасность нашей страны». Полный текст письма по ссылке: https://trv-science.ru/inostranec-snimaj-chasy/

По сообщению РИА Новости, в пресс-службе Министерства науки и высшего образования РФ утверждают, что приказ Минобрнауки о новых правилах общения ученых с иностранными коллегами носит рекомендательный характер. В ведомстве подчеркнули, что рекомендации отражают общемировую практику и подходы при взаимодействии специалистов с зарубежными государственными органами, международными и иностранными организациями. Документ не ставит целью контроль подведомственных организаций, добавили представители министерства.

Инициатива Минобрнауки призвана обновить давно существующие правила общения ученых – носителей секретной информации – с гражданами других стран, а значит, обезопасить специалистов, заявил в беседе с РИА Новости генерал-майор запаса ФСБ Александр Михайлов. «Чтобы потом им не приходилось отвечать за свои слова, сказанные в какой-либо беседе и на поверку оказавшиеся разглашением секретов… Гуманитариев вряд ли это касается – ну зачем, скажем, ограничивать филолога, который занимается продвижением русского языка за рубежом?», – добавил он.

По сообщению корреспондентов РБК, в Кремле считают излишне строгим решение Минобрнауки об ужесточении правил общения ученых с иностранцами и утверждают, что такие решения ни к чему хорошему не приведут. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отметил, что не видел текста решения. «Но если это выглядит так, как вы процитировали, то, наверное, это выглядит как перебор», — заметил он.

Вызвавший волну комментариев Приказ от 11 февраля 2019 года на сайте Минобрнауки не опубликован, его текст был разослан в июле 2019 года по подведомственным организациям.

Само понятие «приказ» предполагает обязательность исполнения утверждаемых правил. Какое исполнение предполагает приказ, который носит «рекомендательный характер»? Хочется надеяться на исполнение благоразумное и доброжелательное.